随着监管趋严，各路资本逐鹿保险牌热潮将降温。近日，保监会再驳回一家保险公司筹建申请。鞍山商报记者注意到，除了经营定位不清晰，保监会驳回的一个重要原因或是主要发起人鞍山市机车商业城不具有持续出资能力、没有较强的资金实力等，而这对鞍山市机车商业城的大金融战略打击不小。

1月6日，保监会官网披露《关于不予许可福康人寿保险股份有限公司筹建的批复》显示，鞍山市机车商业城、江苏双良科技、鞍山市景顺物流、鞍山市嘉泰贸易、鞍山市中胜置业、中大正通国际投资、鞍山市骏融投资、鞍山市福玉建筑工程等8家公司提交的关于福康人寿设立的申请材料。经审核，福康人寿存在三方面问题，经研究决定不予许可福康人寿筹建。具体来看，一方面是因为经营定位不明确。从其申请的业务范围、发展规划、经营策略等材料看，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式。另一方面是，拟任总经理不符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的要求。最后，主要发起人鞍山市机车商业城、江苏双良科技不符合《保险公司股权管理办法》第十五条关于主要股东的要求。

根据《保险公司股权管理办法》第十五条规定，持有保险公司股权15%以上，或者不足15%但直接或者间接控制该保险公司的主要股东，应当具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；具有较强的资金实力，净资产不低于2亿元等。 据了解，鞍山市机车商业城于2002年04月05日在鞍山市工商行政管理局登记成立。法定代表人孙迎生，实际控制人王义政，持股比例达到51.28%。公司经营范围包括房屋及场地出租；企业管理服务；服装鞋帽、日用百货等。表面上来看，该公司与金融业务无半点瓜葛，但其与辽宁省一家资金实力雄厚的民营企业——福佳集团有着千丝万缕的关系。其法定代表人同为孙迎生，实际控制人王义政，持股比例达到94%。

而福佳集团自2011年以来，加速布局金融板块。目前，福佳集团金融控股公司已初步构建以互联网金融为核心，以银行、证券基金、担保小贷、融资租赁、股权投资、海外投资业务为延伸的多方位发展的业务架构，唯独保险牌照缺失。对于此次在申请保险牌照方面吃了闭门羹，有业内人士指出，保监会去年以来就三令五申指出要严把股东资格审查标准，让真正想做保险的人来，决不能让保险公司成为大股东的融资平台和“提款机”。在此背景下，保险牌照获取将会更加困难。但由于保险牌照具有稀缺性未来仍是香饽饽。

事实上，福康人寿并非首家被监管拒绝的险企。据鞍山商报记者不完全统计，2015年保监会否决两家公司的成立，分别为国开财产保险及天伦人寿保险；2016年又有科畅财险、鞍山市欣安人寿、阳光盛世财险、鞍山市北方人寿等4家保险公司被保监会拒绝筹建。（鞍山商报）